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不是，国开债是国家开发银行所发行的金融债，国债是国家发行的债券，国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。是中央政府为筹集财政资金而发行的债券
国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
扩展资料：
金融债券是由银行和非银行金融机构发行的债券。
在英、美等欧美国家，金融机构发行的债券归类于公司债券。在我国及日本等国家，金融机构发行的债券称为金融债券。
金融债券能够较有效地解决银行等金融机构的资金来源不足和期限不匹配的矛盾。
一般来说，银行等金融机构的资金有三个来源，即吸收存款、向其他机构借款和发行债券。
存款资金的特点之一，是在经济发生动荡的时候，易发生储户争相提款的现象，从而造成资金来源不稳定；
金融债券的资信通常高于其他非金融机构债券，违约风险相对较小，具有较高的安全性。所以，金融债券的利率通常低于一般的企业债券，但高于风险更小的国债和银行储蓄存款利率（而且发行金融债券不用缴纳存款准备金）。
参考资料：
什么是国开债？国开债就是国家开发银行开发金融业务所发行的金融债券，由国务院批准，中国人民银行监管，向个人以及机构投资者发行。
所以，国开债的发债主体是国开行，也就是国家开发银行，国开行成立于1994年，是直属中国国务院领导的政策性金融机构，国开行是全球最大的开发信金融迥鼓，中国最大的对外投融资合作银行、中长期信贷银行和债券银行。
国开债的特点
第一，风险系数低
根据国务院稳健以及银监会规定商业银行投资国开行金融债券的风险权重为0%，证券业、保险业机构投资开行债比照办理。
标准普尔等专业评级机构对国开行评级于中国主权评级保持一致。
第二，品种齐全
国开行发行从3个月到50年期的各个期限的债券，品种包括固定利率，浮动利率，含选择权债券，债券通金融债券，绿色金融债券的等，是中国债券市场重要的创新引领者。
第三，交易活跃
2016年，国开债现券交易量突破30万亿元，月交易量占全市场的比重最高超过45%，平均换手率超过4倍，买卖价差小。
国开债凭借股东发行灵活，增发机制合理、供给契约需求等多个特点，已经成为市场流动性最好的品种。
第四，认可度高
国开行依托国家信用和一流市场业绩，市场基准地位得到广泛认可，先后有多家发行体以国开债作为定价基准发行信用债。
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