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法律分析：这是货币政策，政府购买债券，向市场投放货币，债券价格上升，同时市场利率下降。
财政政策是指财政部的政府购买，包括基建工程、国家建设、军费开支等等。
但是货币政策是指与货币发行量相关的，调节货币和利率，控制信贷。
货币政策有法定存款准备金率、公开市场操作、再贴现政策等一般政策，也有信贷控制等选择性政策。
法律依据：《中华人民共和国地方经济建设公债条例》
第四条 地方经济建设公债的票面金额不宜过高。公债的利息，年利率一般不宜超过百分之二。在必要的时候，也可以发行无息公债。
第五条 地方经济建设公债可以分期偿还，偿还期限，一般不宜超过五年。利息于还本时一次付清。
第六条 地方经济建设公债债券不得当作货币流通，不得自由买卖。
第七条 伪造地方经济建设公债债券或者破坏公债信用的，依法惩处。
第八条 地方经济建设公债的发行，应当由省、自治区、直辖市人民委员会拟订具体办法，经本级人民代表大会通过后执行，并且报国务院备案。
债券是货币政策还是财政政策
发行国债属于财政政策。国债政策是国家宏观经济政策的一个重要的子系统，是财政政策的有机组成部分，是调节资源配置、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一。是政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总称。
债券既是货币政策还是财政政策。
债券既可以是货币政策的工具，也可以是财政政策的工具，具体取决于发行债券的机构和目的。债券可以被视为货币政策的工具。当政府购买债券时，向市场投放货币，这会导致债券价格上升，同时市场利率下降。另一方面，当政府出售债券时，政府会从市场上收回货币，这会导致货币供应减少，这也是一种货币政策工具。债券也可以被视为财政政策的工具，当政府发行债券并将资金用于公共支出时，是财政政策的一种形式。
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