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中央政府发行国债和财政部发行国债没有什么区别，中央政府发行国债，是由财政部具体组织实施。
而央行票据与金融市场各发债主体发行债券具有根本不同的性质。各发债主体发行债券，同时增加自身的资产和负债，发行债券的目的是筹集资金，即增加可用资金。例如，财政部发行国债，目的是增加可用资金，进而使财政支出的规模得以扩大。而中央银行发行央行票据，目的不是为了扩大其资产运用规模，而是在于吸收商业银行部分流动性，减少商业银行可贷资金，中央银行在资产和负债总量上都是不变的，它们在性质上完全不同。
中央银行票据是货币政策管理手段，并不是为政府筹资的工具，与财政部发行国债并不冲突。国债才是政府筹资的工具。因此，两者是有很大区别的，并不是一回事。
货币政策和财政政策是国家调控的两大手段，二者常常被拿来比较，这两种手段之间有相当多的共同之处，也有不少的差别，学习并了解它们可以帮助投资者更好的理解国家政策的走向，这将奠定股市的大方向。货币政策和财政政策的区别有：
1、含义不同：货币政策是通过调节货币的供应量和信用量来对经济进行调控，财政政策是通过对财政收入和支出进行调节来影响供求。
2、内容不同：货币政策是与利率、信贷等政策相关，而财政政策则是和财政收入与支出相关。
3、政策制定者不同：货币政策是由一国央行直接制定的，而财政政策通常要由国家制定。
货币政策和财政政策的目的都是为了稳定物价、促进就业和经济发展，相对而言财政政策对普通群众的影响更为直观，因为它的主要手段之一就是税率的调节；而货币政策对金融业参与者的影响更为巨大，因为货币政策的结果是流动性的改变，会直接导致进入金融市场的资金发生编变化。
扩展资料：
一、财政政策，主要分为三类：财政收入、财政支出、准财政政策。
1、财政收入主要是税收和发债的问题。税收通过加税减税控制税收总量，而调节税率，比如增值税和所得税则相对复杂的多，涉及产业发展阶段、社会收入结构等目标设计。一般来说，有利于老百姓投资和消费的，就被认为是扩张的财政政策。发债则是向老百姓借款，如果将税收理解为储蓄卡，发债就可以理解为是信用卡，都是国家可以动用的财政资源。
2、财政支出就是政府主导的消费，定向采购、基设、购买劳动力、公共服务投入、都属此类/财政支出的方向，对国内产业的影响作用较大，如今倡导的国内循环部分，一种观点推崇政策采购方向以国内高端产业尚不具备竞争力的产品为主，这是一种保护扶持企业成长的常用手段，过去日本德国在相同的产业阶段也是这么干的。
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